«Минфин ставит на карту «большую приватизацию»: как рекордный дефицит бюджета может изменить судьбу госактивов»

Министерство финансов вновь поставило вопрос о масштабной продаже государственных компаний, названной “большой приватизацией” министром Антоном Силуановым. В прошлом году программы приватизации принесли в бюджет 132 миллиарда рублей, тогда как планировалось всего 6 миллиардов. В этом году Силуанов настаивает на получении минимум 100 миллиардов рублей.

За первые два месяца текущего года дефицит бюджета достиг 2,7 триллиона рублей, что более чем в два раза превышает годовой план, составив 1,3% от ВВП. В январе-феврале расходы превысили 8 триллионов рублей. Минфин объяснил это авансированием госзаказа и пообещал сократить расходы в последующие месяцы, чтобы уложиться в установленный годовой план или не существенно превысить его (дефицит, по прогнозам, может вырасти максимум на 1% от ВВП). Однако целью приватизации является не только получение денежных средств. В результате передачи активов у «неблагонадежных» собственников государство стало владельцем множества объектов, управление которыми может быть затруднительным.

«Мы уверенны в том, что государству ничего не нужно, особенно это касается имущества, возвращенного в казну по судебным решениям», – отметил замминистра финансов Алексей Моисеев. Как сообщил глава Росимущества Вадим Яковенко, именно продажа таких активов обеспечила большую часть доходов от приватизации.

По его словам, среди крупнейших сделок – реализация активов, обращенных в доход государства по искам Генпрокуратуры. Продажа группы «Рольф», отобранной у Сергея Петрова, принесла 35 миллиардов рублей, «Волжского Оргсинтеза» – 21 миллиард, а «Метафракс Кемикалс» – 15 миллиардов рублей (оба были куплены «Росхим», связанным с другом Владимира Путина Аркадием Ротенбергом). Также 8 миллиардов рублей бюджет получил от продажи «Росспиритпрома». Сделки с сельскохозяйственными компаниями принесли 42 миллиарда рублей. Силуанов снова подчеркнул необходимость получения не менее 100 миллиардов рублей от приватизации в этом году и упомянул активы, перешедшие государству по судебным решениям.

Также планируется реализация “настоящей” приватизации, хотя с ней всегда возникают трудности. В 2023 году Минфин предложил правительству продать доли в 30 госкомпаниях, но пока к завершению близка только одна сделка. В IV квартале намечено IPO «Дом.рф», где на бирже будет размещено около 5% акций. По словам Силуанова, сумма этого размещения составит не менее 15 миллиардов рублей.

«У нас произошла небольшая потеря – сейчас в списке остается около семи компаний для следующего года, на 2026 г.», – заявил Моисеев. Для успешного выхода на биржу госкомпании в 2026 году потребуется 1,5 года подготовки. Не все кандидаты являются ПАО – необходимо изменить и юридическую структуру, и организационно-правовую форму, а также провести знакомство с инвесторами.

Проблемы подготовки – не единственная причина. Среди кандидатов на приватизацию, по словам Моисеева, есть и компании, акции которых уже находятся в обращении. Минфин много лет предлагает провести массовую приватизацию и вносит списки компаний в правительство. Однако реализация часто сталкивается с сопротивлением отраслевых министерств, а когда дело доходит до сделок, они нередко оказываются сомнительными. Например, эксперты оценивали продажу 40% акций «Росспиртипрома» как сильно заниженную.

Если список Минфина не сократится ещё больше, Минфин, по словам Моисеева, может получить от приватизации семи компаний от 100 до 300 миллиардов рублей в 2026 году. Всего же к 2030 году поставлена цель выручить от продажи активов 1 триллион рублей, напомнил он.