Трамп открыто угрожает увольнением председателя ФРС, подрывая независимость центробанка

Несколько месяцев назад Дональд Трамп начал поднимать вопрос об увольнении Джерома Пауэлла, главы Федеральной резервной системы США, а в четверг открыто пригрозил этому и призвал к снижению процентных ставок. Хотя у президента практически нет реальной возможности уволить руководителя центробанка, Трамп по-другому на это смотрит. Тем не менее, его действия могут подорвать доверие к ФРС, что приведет к росту инфляционных ожиданий и самой инфляции.

«Я сомневаюсь в его компетентности», – заявил Трамп в Овальном кабинете. «Он всегда задерживается с решениями и действует медленно. Я его не одобряю и дал это понять. Если я решу его уволить, он быстро уйдет, поверьте мне». Президент также потребовал снизить ставки, считая это «обязанностью ФРС перед народом» и отметив, что на Пауэлла оказывается значительное политическое давление для снижения ставок.

В последние десятилетия независимость центробанка от политического влияния стала основой эффективной денежно-кредитной политики; этот принцип принят во многих странах мира. В начале 1970-х годов Ричард Никсон, занимая пост президента США, требовал от председателя ФРС Артура Бернса снизить ставки перед выборами, что в конечном итоге способствовало десятилетию «великой инфляции». Побороть её удалось только за счет резкого повышения ставок в начале 1980-х, что привело к двум рецессиям.

Хотя Трамп отложил повышение тарифов на 90 дней, действующие 10%-ные пошлины на весь импорт уже приведут к росту цен на 2,9%, что обойдется среднему домохозяйству в $4700 в год, согласно исследованию Бюджетной лаборатории Йельского университета.

На протяжении своего первого президентского срока, а также во время предвыборной кампании Трамп не раз критиковал Пауэлла, назначенного им в 2018 году. В своем поместье «Мар-а-Лаго» он обсуждал возможность его увольнения до истечения срока в мае 2026 года, хотя пока не принял окончательного решения, как сообщает The Wall Street Journal. В апреле Трамп опубликовал в своей соцсети Truth Social призыв: «СНИЗЬ ПРОЦЕНТНЫЕ СТАВКИ, ДЖЕРОМ, И ПЕРЕСТАНЬ ИГРАТЬ В ПОЛИТИКУ!»

Министр финансов Скотт Бессент выступает против тех советников Трампа, которые хотят заменить Пауэлла, утверждая, что это чревато серьезными рисками и не принесет желаемого результата, согласно WSJ. На этой неделе он заявил, что США не должны ставить под сомнение независимость ФРС в вопросах денежной политики, обозначив её независимость как «ценный актив».

Согласно закону о ФРС, президент может уволить члена правления, включая председателя, лишь «по веским причинам», однако конкретные основания не определены. За 111 лет существования ФРС этот вопрос никогда не поднимался. Судебные прецеденты показывают, что основаниями могут быть коррупция или нецелевое использование бюджетных средств, но увольнение за политические решения было запрещено решением Верховного суда 1935 года, о чем упоминает WSJ.

Если Трамп все же решит уволить Пауэлла, дело может дойти до Верховного суда и затянуться на длительный срок, превышающий оставшийся срок Пауэлла на посту. Шесть лет назад, столкнувшись с критикой от Трампа, Пауэлл уже заявлял о готовности оспорить такое решение в суде и с тех пор не изменил свою позицию.

Президент не имеет влияния на формирование FOMC, а в составе управляющих, которых он назначает, в течение срока Трампа освободится только одно место (в январе 2026 года).

По словам Бессента, Белый дом начнет процесс подбора кандидатов на пост председателя ФРС осенью, примерно за полгода до окончания срока Пауэлла. Одним из наиболее вероятных претендентов считается бывший управляющий ФРС Кевин Уорш, на которого Трамп уже обращал внимание во время назначения Пауэлла. В ходе общения с Уоршем в январе-феврале Трамп предлагал ему занять место Пауэлла, однако тот отговорил президента от такой внеплановой замены главы центробанка, как сообщает WSJ.