Президент России отменил ограничения на топливный демпфер: новые риски для цен на бензин и дизтопливо

МОСКВА, 13 октября (Рейтер) – Президент России Владимир Путин издал указ, отменяющий ограничения на предельные оптовые цены на бензин и дизель на внутреннем рынке с октября 2025 по апрель 2026 года, необходимых для получения демпферной субсидии нефтепереработчиками.

Текст указа доступен по указанной ссылке.

Во время действия указа нефтепереработчики смогут безусловно получать выплаты по субсидиям, что снимает действенный механизм, регулирующий рост оптовых цен на бензин и дизель в стране.

Министерство энергетики считает, что гарантии по демпферу стабилизируют цены на топливо в России.

«Установление моратория на отмену демпферной субсидии поможет сохранить расчеты на надбавку к моторному топливу для производителей и будет способствовать стабилизации ценовой ситуации на внутреннем рынке», – прокомментировало указ Минэнерго.

Согласно действующей версии Налогового кодекса, нефтепереработчики не могут получать демпферные выплаты по бензину и дизельному топливу, если средние оптовые цены за месяц превышают 66.495 рублей за тонну для автобензина и 68.640 рублей за тонну для дизтоплива.

Эти ограничения привели к тому, что российские нефтяные компании не смогли получить субсидию за автобензин за август, так как средняя цена составила 69.340 рублей за тонну, что превышает установленный лимит.

Также, в сентябре уровень оптовых цен на автобензин стал причиной потери демпфера, однако нефтяники смогут получить субсидию позже, когда будут приняты изменения в Налоговый кодекс, повышающие лимит средних оптовых цен для Аи-92 и дизельного топлива.

Рассмотрение этих поправок в первом чтении в Госдуме РФ запланировано на 22 октября, всего за 4 дня до единого налогового платежа, что практически исключает скорое принятие законопроекта и задерживает выплаты нефтяникам минимум на месяц.

Текущие оптовые биржевые цены на бензин и дизель грозили российским переработчикам утратой демпферной субсидии за октябрь не только по действующим нормам Налогового кодекса, но даже с учетом ожидаемых поправок.

Теперь указ гарантирует нефтяным компаниям компенсационные выплаты из бюджета за октябрь и следующие шесть месяцев, однако это может способствовать значительному повышению цен на автобензин и дизельное топливо, особенно на зимние морозоустойчивые марки, которые могут быть в дефиците.

Для сдерживания оптовых цен на зимнее дизтопливо указ рассчитывает устранить существующие барьеры для производства зимнего дизтоплива путем смешения летних и межсезонных марок с авиационным керосином.

Добавление авиакеросина в летнее дизтопливо в объемах 20-40% позволяет существенно понизить его предельную температуру фильтруемости и застывания. Ранее кустарное производство таких смесей было широко распространено на нефтебазах, обеспечивая значительную экономию по сравнению с заводским дизтопливом.

Однако за последние годы налоговые органы начали требовать уплаты акциза на дизельное топливо, полученное за счет добавления авиационного керосина. Это привело к резкому сокращению кустарного производства смесевого зимнего дизтоплива и возросшему спросу на заводские морозоустойчивые марки, что, в свою очередь, способствовало дефициту и росту цен в зимний период.

По мнению участников рынка, легализация добавления керосина в дизтопливо может немного снизить спрос на зимнее топливо, однако это может привести к резкому подорожанию авиационного керосина, интерес к которому в зимний период значительно увеличится.